生产企业在境内的，和申请单位一致；在境外的，申请单位为其在境内的代理机构；无论境内外,申请表中的“外协工厂”对应实际加工企业。
例1：A公司在中国境内注册，有一款电信设备申请进网许可。如果自行生产，则申请单位和生产企业为A，外协工厂为空；如果委托B公司加工，则申请单位和生产企业都为A，外协工厂为B。
例2：A公司注册地在境外，有一款电信设备委托B公司加工，则生产企业为A，外协工厂为B，申请单位为A的代理机构（一般为其分支机构）。
